5月29日，中国注册会计师协会在北京举办了第三届注册会计师论坛，主题为“会计师事务所内部治理与规模化发展”。财政部副部长王军出席论坛并致词，中国注册会计师协会会长刘仲藜、国际会计师联合主席格雷厄姆•沃德等9位演讲嘉宾发表专题演讲。来自注册会计师行业、政府部门、科研院校以及在京出席国际会计师联合会理事会会议的各国代表，共计200多人出席了论坛。
王军副部长在论坛上高度评价了“四代会”以来注册会计师行业所取得的重大进步：在中国专业化市场中介组织中，首次制定了系统化的人才培养战略，并启动了行业领军人才和后备人才培养工程；立足本国利益，顺应国际趋势，制定发布了包括48个项目在内的注册会计师执业准则体系，既实现了中国审计准则的国际趋同，又为发展中国家和经济转型国家在审计准则国际趋同方面树立了典范；完善了行业监管体制，本着严格检查、严厉惩戒的原则，加大了行业执业质量检查力度。一年多来，各级注册会计师协会对1400多家会计师事务所的执业质量进行了深入检查，规范了行业秩序，提升了行业形象；发挥行业专业优势，积极参与立法协调。跟踪和参与了10多部法律法规的起草工作，提出大量研究意见，并被广泛吸收采纳；推动行业信息化建设，建立行业信息化管理平台，整合管理资源，实现了信息共享。
王副部长表示，在去年着力推进我国会计审计准则体系国际趋同以及实施会计领军人才培养战略取得重大成果的基础上，财政部今年将全面启动“两制”建设工作，即研究建立企业内部控制制度和会计师事务所内部治理机制。王副部长强调，会计师事务所服务于资本市场、服务于经济发展，要对整个市场中的经济信息进行监督鉴证，因此，会计师事务所的内部治理与公司治理同等重要，甚至更为重要。如果没有科学完善的内部治理，就极易削弱事务所的风险防范能力，造成执业质量的失控，市场秩序和公众利益的维护也就无从谈起。无论从公众利益维护、经济秩序规范、资本市场稳定，还是行业自身健康发展的角度，作为行业微观组织的会计师事务所，提高其内部治理水平，是当前行业建设的重中之重。
王军副部长指出，近年来，中国企业在国际资本市场中日渐活跃，到境外投资融资、跨国并购、设店办厂的中国企业越来越多，客观上需要尽快形成一批有规模、有实力的事务所，紧随中国企业国际化发展的步伐，走出国门提供延伸服务。如果中国会计师事务所实力弱、个头小，不仅无法抓住进军国际市场的机遇，甚至在国内市场中，也难以应对市场开放条件下日益激烈的国际竞争。
王军副部长要求，要把内部治理与规模化发展问题，列入行业的长远发展规划之中，同时，积极研究和借鉴国际经验，着力解决行业深层次的文化问题，做到实践探索与理论指导相结合、治理模式与法律规范相配套、发展规模与市场需求相适应，走出一条适应中国国情、顺应国际趋势的内部治理和规模化发展道路。
中注协刘仲藜会长在论坛上表示，当前注册会计师行业保持良好的发展态势，实现了行业与国民经济的同步增长。2005年，全行业实现业务收入183亿元，比2004年增长20%。
刘会长指出，有规模才能大，治理好才会强，加强事务所内部治理和实现规模化发展是行业做大做强的两个重要方面。刘会长表示，中注协正在研究制定支持、扶持事务所做大做强的决定。
刘会长强调，加强事务所的内部治理是构建事务所做大做强的微观基础。其关键是，要健全和完善事务所内部治理的相关制度和指南，引导事务所健全和完善内部治理机制；建立相应的评价机制与监督检查机制，提升事务所加强内部治理的内在动力；加强正面引导和经验交流。
刘会长认为，要加快政府职能的转变，建立更加公平、公开、开放的市场体系，进一步消除市场壁垒和资格限定；以新《公司法》的贯彻实施为契机，提高事务所的市场开拓及新服务品种的开发能力，形成多元化的产品服务结构，为事务所做大做强创造有利的市场条件。
刘会长强调，人才是事业发展的关键，加强人才培养，尤其是高端人才和国际化人才的培养和储备，是事务所做大做强的保证，应纳入事务所做大做强的战略中。
刘会长指出，加强事务所文化建设，促进事务所的文化融合，是事务所做大做强的核心，要继承传统文化的精髓，汲取现代管理的成果，广泛借鉴西方合伙文化，构建有益于事务所健康发展的合伙文化，用制度和文化来体现、保障人合的管理，推动事务所做大做强。
刘会长进一步强调，风险和质量控制是事务所发展的生命线，保持和提升执业质量，是事务所稳健发展实现做大做强的关键。事务所要以学习、贯彻两大准则体系为契机，结合准则、结合业务，实实在在地抓从业人员的培养，抓执业能力的提高。要在新的执业起跑线上，抓出成效来。要一手抓风险和质量控制，一手抓发展机遇。不要急于求成、盲目追求扩张，大而不强没有用，做大做强才是追求的目标。
此外，其他演讲嘉宾也分别就大家关心的不同议题，发表了专题演讲。国际会计师联合会会长格雷厄姆•沃德介绍了国际会计师联合会当前的工作及其在指导推动注册会计师行业发展方面所做的努力。国际会计师联合会副主席费文•德瓦勒就国际准则的趋同及其对中小企业的适用性发表了自己的看法。英格兰及威尔士特许会计师协会技术执行总监罗伯特•霍奇金森就公司治理与事务所治理，发表了自己的看法。国家发展和改革委员会法规司任珑司长阐明了“十一五”规划与注册会计师行业发展的关系。信永中和会计师事务所董事长张克探讨了事务所内部治理的几个层次和经验做法。中国社会科学院法学所研究员刘教授就完善事务所治理、落实做大做强战略作了较为全面的理论探讨。中山大学教授张立民对中外事务所内部治理的实践进行了比较。浙江东方中汇会计师事务所董事长胡建军探讨了事务所规模化发展的体会。
陈毓圭秘书长在论坛中指出，会计师事务所的内部治理直接关系着事务所质量管理和风险控制水平，是事务所健康运转和稳步发展的必然要求，也是事务所做大做强的制度基础。中国注册会计师协会正在将引导事务所建立科学的内部治理机制，服务和推动事务所做大做强作为重点工作加以落实。本届论坛以“会计师事务所内部治理与规模化发展”为主题，旨在交流事务所在内部治理和规模化发展方面的理论和经验，研讨事务所内部治理和规模化发展中遇到的问题，寻求相应的解决途径和制度措施，并探讨行业未来的发展道路和方向。
注册会计师论坛由中国注册会计师协会设立，每年举办一次，旨在为我国注册会计师行业提供国内外同行间交流的平台和讲坛，为注册会计师行业与社会公众提供沟通的桥梁和通道。2004年6月6日和2005年5月17日，中国注册会计师协会先后在北京和杭州举办了两届注册会计师论坛，主题分别为“行业自律与公众利益”和“注册会计师职业的国际化发展”，产生了良好的社会反响，受到广泛欢迎。
来源：中国注册会计师协会
