今天，大家欢聚一堂，在这里召开中国注册税务师协会成立十周年座谈会。在此，我代表总局党组对中国注册税务师协会成立十周年表示热烈的祝贺，向各级注册税务师协会的工作人员以及广大注册税务师行业工作者表示亲切的问候!下面，我讲三点意见。
一、 发扬成绩，继续努力
中国注册税务师协会成立十年来，不断完善管理制度和工作机制，切实加强自身建设，做了大量卓有成效的工作。大力加强行业自律管理，制定了会员管理办法等管理制度，促进行业管理逐步走向制度化、法制化轨道。加大宣传力度，增强了全社会对注册税务师行业的认知，为行业发展营造了良好的环境。进一步加强国际交往与合作，同韩国税务士会、日本税理士会等境外社团组织签订友好交流协议，并加入了亚洲、大洋洲税务师联合会(AOTCA)，使中税协在更大范围走向了国际舞台。截至目前，全国有34个省、自治区、直辖市和计划单列市成立了地方协会，全国的税务师事务所2799个，从业人员7万人，通过考试取得注册税务师资格的已达6．2万人，其中执业注册税务师2．2万人。广大注册税务师执业工作者坚持依法执业，优质服务，业务范围由简到繁，从低层次代理服务向税收筹划、税务顾问等高层次服务拓展，执业水平不断提高。总的来看，经过十年的发展壮大，已形成了一支有一定规模和较高素质的注册税务师执业队伍，为注册税务师行业的发展奠定了良好的基础。这些成绩的取得是中税协的同志们和广大注册税务师执业工作者不懈努力的结果，也是对中税协成立十周年一份最好的献礼。我希望中税协的领导和同志们立足新起点，发扬好传统，再接再厉，开拓进取，扎实工作，以更高的水准和更优质的服务为社会主义市场经济服务，为税收工作服务。
二、 认清形势，勇挑重担
当前，我国的注册税务师行业面临很好的发展形势。党的十六届三中全会指出，要积极发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服务机构，按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织。这为注册税务师行业的发展明确了方向，提供了广阔的空间。谢旭人局长在第三届会员代表大会上发表的重要讲话，对注册税务师行业发展进一步提出了具体要求。中税协去年10月换届，成立了新的领导班子，加强了协会的领导力量。另外，总局针对注册税务师行业发展过程中出现的问题，及时加以引导解决，确保了注册税务师行业的健康发展。这些都是继续做好行业工作的有利条件。同时，也要清醒地看到，注册税务师行业的发展面临着新的挑战。随着行政许可法的实施和税制改革、征管体制改革不断向纵深推进，注册税务师行业客观上已经成为一支重要的协税、扩税和办税力量，承担着越来越多的涉税中介服务事项，责任重大。企业和纳税人对税务代理的需求日益迫切，对服务内容和水平的要求也越来越高。2006年中介服务市场对外全面开放后，外国税务代理商将大量涌入我国市场，竞争会更加激烈。注册税务师行业作为市场经济涉税服务体系的重要组成部分，必须努力适应市场需求的变化，坚持客观公正、优质服务的原则，独立经营，自谋发展。
大家对当前注册税务师行业发展的形势一定要有清醒的认识，按照谢局长在第三届会员代表大会上的讲话要求，充分发挥协会在自律管理中的主导作用，促进注册税务师的立法工作；要完善各项规章制度，在思想教育、业务培训、工作职责、业绩考核等各个方面，建立健全管理办法；要坚持以人为本，不断加强队伍建设，努力在全行业培养一大批优秀专业人才；要加大宣传力度，争取社会各界对注册税务师工作的重视和支持；要牢固树立服务观念，切实抓好各项重点工作的落实，兢兢业业，脚踏实地，埋头苦干，开拓创新，把行业管理工作提高到一个新的水平。
三、 需要进一步强调的几个问题
为了把协会工作搞得更好，推动行业发展，我再强调以下几点。
一是实行行政管理职能和行业管理职能分离。总局党组已经决定，将注册税务师行业管理中的行政管理职能和行业自律管理职能分开，以充分发挥注册税务师管理中心和行业协会的不同作用。这是符合行业发展方向的。今年1月27日，总局发出了明传电报，提出各省注册税务师管理中心和注册税务师协会一套人马、两块牌子的规定停止执行。各地要按照总局的要求，认真细致的做好人员和职能分离工作。各地在贯彻通知精神的过程中，既要积极推进，又要从当地实际出发稳妥地进行，注意维护好工作的连续性，不影响各项工作的开展。职能分离以后，注册税务师管理中心和协会要加强协作，密切配合，绝不能相互挚肘，以利共同做好对注册税务师的行业管理工作。
二是进一步明确签证业务。谢局长在第三届会员代表大会的讲话中指出，要尽快明确涉税签证类业务和一般类代理业务，积极发展代理业务，规范涉税签证类业务，拓展税务师事务所的业务空间。涉税签证类业务究竟包括哪些内容，具体如何操作等均有待明确。我希望协会、总局各有关司局和各省协会、国地税局抓紧调研，拟定方案，以便使注册税务师行业发展有所遵循。
三是坚持守法、诚信经营。市场经济是法制经济，也是信用经济。
守法和诚信是注册税务师行业从业人员始终要坚持的基本准则。个别地方的税务师事务所搞强制代理，以税款抵交代理费被媒体曝光，在社会上引起很大反响，严重损害了税务机关和注册税务师行业的形象。对于类似问题，今后要发现一起查处一起，绝不姑息迁就，不能
因类似问题的再次发生而影响整个行业的形象。
四是积极参加先进性教育活动。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是中央作出的一项重大决策。各级注册税务师协会要积极组织开展这项活动，采取有效措施抓紧抓好。协会中的共产党员都要积极投身到这项活动中来。要认真学习中央有关文件，提高思想水平，坚定理想信念。要认真深刻进行党性分析，提出改进措施，推进各项工作。
五是各级税务机关要依法支持注册税务师行业的发展。发展注册税务师行业，有利于促进税收工作。各级税务机关要充分认识注册税务师行业的重要作用，绝不能把它看作是可有可无，更不能采取敷衍消极的态度。要按照国家法律法规的规定，制定切实可行措施，营造良好的环境，从政策、业务等各方面依法支持和促进注册税务师行业的发展。
同志们，在新的形势下推动注册税务师行业的发展，需要有高素质的人才队伍，把业务做大做强，创造出一流的具有国际影响的税务师事务所，密切征纳关系，共同为国聚财，任重道远。希望大家在这次中税协成立十周年座谈会上广开言路，集思广益，为在推进我国税收事业发展的同时培育和发展起我国的注册税务师行业献计献策，作出新的贡献。
