“作为税务中介机构，在税务代理执业过程中，必须绷紧税法这根弦，客观、公正地维护委托客户的合法权益，维护国家利益和税法尊严。”日前，北京市注册税务师协会副会长兼秘书长邵大春在接受记者采访时，这样强调自己对税务中介的看法。
中介要站稳客观公正立场
“对于税务中介行业，纳税人由最初的不知道、不理解，已经转变成现在的接受、甚至渴望。税务中介行业已逐步成为了连接征纳双方不可缺少的桥梁和纽带。”邵大春告诉记者，既要维护客户的合法权益，又要促进纳税人依法纳税，是税务中介机构承担的双重任务，要完成好这个任务，税务中介必须摆正自己客观公正的位置。
邵大春说，税务中介执业过程中，经常会碰到一些疑难问题。比如，税法中的某些规定已经不能适应新形势发展，或是税收政策个别条款不利于企业经营等，企业在缴税时心理上有些抵触意见。对这种情况，中介机构需要耐心讲解，在引导他们依法纳税的同时，还要及时实事求是地向税务部门反映，提出解决问题的建议，争取得到税务部门的重视和认可。
据邵大春介绍，近几年来，北京市各级税务机关曾多次为事务所代理解决的税收政策问题下发文件，使纳税人遇到的一些涉税问题得到较好解决，不但维护了纳税人的合法权益，受到企业称赞，而且也为完善税收政策作出了积极贡献。“如果不是站在客观公正的立场上，很难出现这样的结果。”邵大春说。
对此，北京中逸兴盛税务师事务所所长印韡表示认同。他认为，税务师事务所虽然已与税务机关脱钩，但在工作上还要接受税务机关的业务指导和监督，税务师事务所要在国家税法规定的范围内开展税务代理工作，要在确保国家利益不受侵犯的前提下为企业合理合法节税，不能成为企业偷逃税款的帮凶。他说：“中介机构税务咨询的目的是使客户符合税法，按照税法缴税，实现既维护纳税人合法权益，又维护国家税收利益的‘双维’职能。”
为企业提供更深层次的服务
记者在采访中了解到，北京市广大税务代理机构在依法执业中坚持客户至上、服务至上的宗旨，不断增强服务意识，用热情周到的服务赢得委托客户的信任。他们始终坚持诚信执业、诚信服务的原则，如果客户的要求符合国家税收政策，就积极向主管税务机关争取，切实维护客户的合法权益。各税务师事务所在完善日常税务代理服务的同时，还不断推出了税收筹划、税收管理建议等高智能、高层次税务代理服务，深受委托客户欢迎。
印韡说，北京的税务中介行业发展到现在，已经不再是单纯的替客户记账、申报纳税等简单服务，而是深入客户生产经营的全过程，为客户提供账务处理、税收筹划、经营方案选择等深层次、全方位的综合策划服务。每一个服务方案的产生都是某个税务代理机构集体或员工个人辛勤劳动的结晶，从市场经济角度看，这种结晶确实能够帮助客户在合法、合理的前提下降低企业税收成本，提高企业市场竞争力，实现企业价值最大化。
“税务中介机构应该通过自己的努力，为企业提供深层次的服务，使企业得到真正的实惠，这样才能赢得客户的信任。”北京指南针税务师事务所所长张广生向记者介绍，他们曾受托为北京某科技有限公司进行纳税筹划。在筹划中，他们针对该公司项目工程的特点，对财税[2003]16号文件中有关建筑安装工程的计税营业额不包括设备价值的规定进行了适用性研究。经了解，当地税务机关转发了16号文件，但是在列举的设备名单中只有电梯设备，没有其他设备。因此，他们就该项环保工程中所使用设备的价款能否不计入营业税中，多次与当地的省级、市级、县级税务机关协调沟通，最后当地税务机关针对此项工程缴纳营业税的问题向电厂下发了批复文件，准予将设备价款在计税营业额中扣减。
张广生说，通过这次税务代理，企业感觉税务中介的代理确实解决了他们的实际困难，最近将新近签订的4项工程的涉税事项全部委托给他们事务所进行代理。
税务中介期盼法律保障
据了解，截至目前，北京市经批准成立的税务师事务所已有170余家，从业人员3700余人；取得资格的注册税务师3400余人，其中执业注册税务师1600余人。事务所业务范围由简到繁，从低层次代理服务向税收筹划、税务顾问等高层次服务拓展，执业水平不断提高。据统计，2004年全市事务所收入总额为2.07亿元，比上年增长2700万元，增长15%。2001年~2003年，北京市各事务所共为1.8万余户代理了所得税汇算清缴审计，共调整应纳税所得额41.5亿元，直接增加当年所得税额3.03亿元，间接增加以后年度所得税额9.9亿元，配合税务机关避免了税款流失，增加了税收收入。
“虽然北京的税务中介行业取得了较大的发展，但是，与成熟的其他中介行业相比，税务中介还缺乏法律制度的规范和保障。”邵大春说，事务所收入总额大幅提高，说明税务中介这个行业已经被社会认可，也证明它的市场有很大潜力。但就目前的情况来看，对税务中介行业的宣传力度还不够，与国外先进水平比较还有很大差距，这还需要有关部门给予一些政策上的支持。
印韡也表示，目前国内税务中介要得到进一步发展，还需要政府的支持，特别是健全法制体系的支持。他说：“大家都知道注册会计师行业有《会计法》作为法律依据，规定了注册会计师的法定业务，如年审、评估改制报告等。但注册税务师行业还没有法律规范，也没有法定业务。我们都期望注册税务师行业能近早出台相关法律法规，从而规范中介行为，明确权利和义务。”
(中国税务报社)
