2月的北京，春寒料峭。走过了10个年头的中国注册税务师行业，面临着新的机遇和挑战，如何适应日趋激烈的国内外市场竞争的需要，是中国注册税务师协会成立10周年座谈会热烈讨论的主题。注册税务师，一个大有作为的朝阳行业，迈着春天的脚步向我们走来。
十年成绩斐然 挑战与机遇共存
国家税务总局党组副书记、副局长钱冠林在中国注册税务师协会成立10周年座谈会上发表讲话。钱冠林指出，《行政许可法》颁发实施后，减少了行政审批事项，许多具体工作交由行业组织去办理，这就为发展注册税务师中介服务业务开辟了更为广阔的空间；2006年中介服务市场全面对外开放，许多外国税务代理商会大量涌入我国寻求市场，竞争会更加激烈，这既是挑战，也是机遇。我国的注册税务师行业要抓住这些机遇和有利形势，加倍努力工作，开创行业发展的新局面。
钱冠林说，注册税务师行业是市场经济涉税服务体系中的重要组成部分。企业为了集中力量抓好生产经营，避免由于纳税错误而带来的经济损失，寻求税务代理的需求日益迫切，委托专业人员代为办理纳税事项便成为必然趋势。而税务机关通过涉税中介服务，可以减少许多征管事务，加强监察力度，形成相互制约机制，既有利于加强征管，又能够保证税收收入，因此，注册税务师是一支不可忽视的协税、护税和办税力量。
国家税务总局总经济师董树奎充分肯定了协会工作，对协会工作寄予厚望。他说，行业协会作为一种自律组织，要加强对会员的指导、管理和监督，加强对会员的培训，不断提高从业人员素质，为会员提供优质服务，增强协会与会员之间的凝聚力。注册税务师行业要加强自律管理，提高行业信誉，要在市场中求生存求发展，一方面，要通过优质服务，使客户提高对税法的遵从，另一方面，税务师事务所和注册税务师本身要做到规范管理，完整核算，逐步完善自身机制，健全服务规范和标准。协会要通过提供及时有效的信息服务，使注册税务师从快掌握相关知识和信息，从而更好地为纳税人服务。
中国注册税务师协会会长李永贵介绍说，中税协成立10年来，在加强行业自律管理和自身建设方面，做了大量卓有成效的工作。目前，全国有34个省、自治区、直辖市和计划单列市成立了地区协会，行业组织的管理体系已经形成；全国的税务师事务所已有2799个，从业人员有7万人，注册税务师6.2万人，其中执业者为2.2万人，为加强行业管理提供了组织保证。在坚持客观公正，优质服务的前提下，注册税务师的业务由简到繁，从一般类项目服务向税收筹划、税务顾问等高层次服务发展；注册税务师行业的宣传工作不断加强，扩大了社会认知度，为自觉做好注册税务师工作打下了良好的思想基础。在加强行业自律管理方面，制定了会员管理办法等管理制度，促进了行业管理的制度化、法制化。中税协的对外交往工作也日趋活跃，同韩国、日本相继签订了《友好协议》，相互访问和交流经验的活动日益增多。特别是经过多方努力，正式加入了亚洲、大洋洲税务师联合会（AOTCA），使中税协在更大范围内走向了国际舞台。
李永贵表示，协会要克服困难，扎实工作，认真贯彻落实谢旭人局长在祝贺中国注册税务师协会成立十周年时所做的“行业自律管理中发挥好主导作用，为行业健康发展和服务税收工作做出积极贡献”的重要批示，大力推进注册税务师行业快速健康发展。
明确四项要求，重在抓好落实
钱冠林副局长对协会及注册税务师工作提出了具体要求：
一、行政管理职能和行业管理职能分离
国家税务总局党组已经决定，将注册税务师行业管理中的行政管理职能和行业自律管理职能分开，以便充分发挥注册税务师管理中心和行业协会的不同作用，这是符合行业发展方向的。2005年1月27日总局4号明传电报，要求各省注册税务师管理中心和注册税务师协会一套人马、两块牌子的规定停止执行。各地在贯彻通知精神的过程中，要从当地实际情况出发，做到平稳过渡，不影响工作。职能分离以后，注册税务师管理中心和协会要加强协作，密切配合，共同做好对注册税务师行业的管理工作。
二、明确鉴证业务
总局各有关司局和各省国税局、地税局要认真贯彻落实谢旭人局长在中国注册税务师协会第三届会员代表大会上关于“尽快明确涉税鉴证类业务和一般类代理业务，积极发展代理业务，规范涉税鉴证类业务，拓展税务师事务所的发展空间”的讲话，明确涉税鉴证类所包括的业务项目和具体操作内容，制定方案，抓紧落实。
三、加强诚信建设
严守承诺、履行合同是注册税务师行业始终要坚持的基本准则。注册税务师行业作为中介服务组织，执业行为不仅关系到当事人的利益，也关系到公共利益，因此更要讲诚信，切实把诚信执业作为立业之本、创业之基、兴业之源。税务师事务所要坚持客观公正、优质服务的原则，坚持独立经营，自谋发展。税务师事务所相关的服务内容、服务质量、收费标准、完成时限、代理手续等要向社会公开，自觉接受社会监督，增强纳税人对税务代理的信任感，促进纳税人依法诚信纳税。
四、税务机关要关心支持税务师行业的发展
发展注册税务师行业是完善社会主义市场经济体制、服务于国家税收工作的需要，也是社会分工科学细化的必然结果。注册税务师行业的规范发展，有利于降低税收征纳成本，规范征纳行为，提高纳税申报的准确率，有利于维护纳税人的合法权益和保护国家的利益，同时也有利于税务机关与纳税人之间的沟通。因此，我们要充分认识注册税务师行业的重要作用，要从立法上，政策上，业务上，法规信息上依法给予支持，以促进注册税务师行业的健康发展，推动注册税务师行业的立法进程，为行业发展提供法律保障。
部分地方注册税务师协会会长、税务师事务所所长及有关代表出席了座谈会，大家一致认为，注册税务师行业具有广阔的发展前景，这不仅因为目前我国注册税务师行业从业人员逐步增多，执业逐步规范化，行业形象逐步得到社会认可，还因为市场经济的大发展，税收事业的大发展，必将为注册税务师行业提供更广阔的发展大舞台。我们一定牢记使命，与时俱进，努力开创协会工作和中国注册税务师行业发展的新局面。
