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中国注册会计师协会2012年工作总结

来源:中注协网
  2012年,根据习近平同志关于注册会计师行业要“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”的重要批示精神,在财政部党组和理事会的正确领导下,在相关部门和地方协会的支持配合下,中注协认真学习贯彻党的十七届七中全会和党的十八大精神,积极落实党中央、国务院关于行业工作的一系列重要指示精神,坚持“以服务国家建设为主题、以诚信建设为主线”的指导思想,以创先争优活动为动力,紧紧依靠注册会计师和全体从业人员,深入实施行业发展战略,落实《中国注册会计师行业发展规划(2011-2015)》,深化考试制度和行业监管制度改革,全面推进行业发展、行业党建和协会建设,取得积极成效,得到中央领导同志和财政部领导的多次批示肯定。

2012年,中注协重点开展了以下工作:

一、贯彻落实行业人才发展规划,深入推进行业人才战略

围绕贯彻落实全国会计人才工作座谈会精神和《中国注册会计师行业人才发展规划(2011-2015年)》,组织召开全国培训工作会议和教育培训委员会会议,研究2012年中注协培训工作计划,确立了“保规模、调结构,深化培训内涵、提高培训效果”的培训工作思路。

以服务行业五大战略、培养服务专长为重点,调整完善培训结构。着力优化培训层次结构,将培训分为“培训班”、“研讨班”和“研修班”三类。根据三所国家会计学院各自培训资源的优势和特点,在行业培训内容安排上各有侧重。培训覆盖更加广泛深入,在做好执业会员培训的基础上,进一步开展了协会干部培训、行业党员教育培训、非执业会员继续教育,并尝试性委托三家国家会计学院选送师资到西部省份举办面授培训班。委托三家国家会计学院举办各类主题面授班38期,累计培训6400人次,其中一些培训班同步采取远程培训方式,远程培训学员3800余人次。围绕新审计准则及财务报表审计工作底稿编制、行业信息化建设、学习党的十八大精神、小企业会计准则和审计实务等主题,举办4期远程教育培训班,培训学员1.8万人次。

扎实做好行业领军人才选拔和跟踪培养工作。完成行业金融审计方向第二批30名领军人才的选拔测试和集中培训。王军副部长就此专门批示:“经济越发展,金融越重要,也就越发需要金融审计人才。中注协要深入总结多年来领军人才培养经验,进一步解放思想,开拓创新,大力培养素质全面、具有国际影响力的领军人才队伍,增强行业核心竞争力,为打造社会审计强国提供人才保障。”以“拓展国际资本市场服务视野、提升金融行业审计服务能力”为主题,组织23名领军人才赴澳大利亚参加第七期境外培训班。参与组织行业领军人才联合集训。举办首期行业领军人才毕业典礼,行业领军人才一期35名学员毕业并获得全国会计领军人才证书。

加强注册会计师专业方向院校建设和后备人才培养。组织专业方向院校75名学生与国内事务所签订工作协议,并安排其出境实习。修订完善教学质量评估指标体系,完成2011年度专业方向院校教学质量评估。与ACCA联合举办培训班,对包括19所专业方向院校在内的28所高校的核心课程骨干教师进行培训,提高教师执教水平。推动大型事务所与国内知名高校定向共建学生实习基地,实现高校与事务所的人才对接,为行业高素质后备人才队伍建设提供畅通渠道。

二、深化准则国际趋同战略,推进新准则的贯彻实施

积极推进新审计准则和内控审计指引的贯彻实施。密切跟踪新准则的运行状况,切实推进新准则在大中小事务所的贯彻实施。持续关注上市公司非标准审计报告情况,研究形成《上市公司2011年度非标准审计报告分析报告》。积极研究银行函证实务问题,形成《关于银行函证实务问题的研究报告》。修订出版《小型企业财务报表审计工作底稿编制指南(第二版)》。实地调研和指导内部控制审计工作,组织编写《企业内部控制审计问题解答(讨论稿)》。

积极制定专项业务技术指引,为新业务拓展提供技术支撑。针对社会公众对基金会财务公开、规范的新要求和民政部门对基金会的监管需求,按照王军副部长关于“做好指引制定及有关培训”的批示精神,制定发布《基金会财务报表审计指引》,提升基金会财务报表的审计质量。结合外汇年检审核业务的新要求,修订发布《外商投资企业外方权益确认表审核指导意见》。积极跟踪高校会计制度的修订进程,组织起草《高校财务报表审计指引》。

积极推进综合报告和专项研究工作。跟踪研究国际综合报告发展动态,派员参加IIRC会议,推动设立中注协综合报告委员会,支持李勇会长履行国际综合报告理事会委员职责。密切跟踪海外审计改革动态、中国概念股问题和国内审计实务问题,及时发布相关研究报告,为政策决策提供参考。

积极参与国际标准建设工作。制定《国际审计准则项目研究组工作规程》,规范和加强对国际审计准则项目的跟踪研究工作。密切跟踪研究国际审计准则、职业道德准则、内部控制审计准则发展动态,建立意见反馈机制和委员支持机制,先后就10项文件草案提出反馈意见。派员参加国际审计与鉴证准则理事会2012年4次会议,直接参与国际审计准则的研究制定工作,提高国际规则制定话语权。

三、以加大政策支持和品牌建设为重点,大力推进事务所做强做大战略

研究出台做强做大扶持措施。在深入调研和广泛征求意见的基础上,针对当前事务所做强做大面临的瓶颈问题,在王军副部长的亲自推动和指导下,在李勇会长的关心支持下,制定发布《关于支持会计师事务所进一步做强做大的若干政策措施》。王军副部长就此批示:“来之不易,落实更难。望紧抓不懈。”修订完善《会计师事务所综合评价办法》,继续组织开展事务所综合评价工作,公布2012年事务所综合评价前百家信息。

着力推进行业品牌建设。将品牌建设作为落实“十二五”发展规划的一项重点工作进行谋划和推进,先后组织事务所“品牌建设岗位能手”评选活动和事务所品牌建设高端研讨班,组建品牌建设工作小组,制订品牌建设工作方案。李勇会长批示:“同意!很有必要。”

指导事务所向特殊普通合伙转制。起草事务所特殊普通合伙协议范本问题解答,为事务所转制提供借鉴和指导。积极参与中外合作事务所本土化转制政策研究,协同完成转制申报材料审核。推进职业责任保险专项研究,组织起草《省级注协集中投保实施方案》、《会计师事务所职业责任保险合同范本》和《会计师事务所职业责任保险投保框架协议范本》。以保障事务所体制改革为重点,参与推动《注册会计师法》修订进程,参加全国人大常委会预算工委《注册会计师法》修订专题调研会,并受国务院法制办委托举办2次《注册会计师法》修订座谈会。

承办首届“京交会”会计服务贸易主题系列活动。成功举办首届“京交会”会计服务贸易主题系列活动,包括会计服务贸易成果展、会计服务贸易“1+3”论坛以及事务所与服务企业合作签约和事务所品牌新闻发布活动。李勇会长出席主论坛并发表演讲,600余人参加论坛,20多位中外专家发表演讲。充分展现了行业做强做大和服务国家建设的成果,向社会各界展示了行业的发展成就和服务能力,大力宣传和推广了行业品牌。

评选表彰全国先进会计工作者(注册会计师系列),中华全国总工会授予10名注册会计师“全国五一劳动奖章”。6月27日,财政部召开评选表彰大会,授予10名注册会计师全国先进会计工作者称号。受表彰的注册会计师又被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖章”。12月27日,财政部召开注册会计师行业“全国五一劳动奖章”获得者学习贯彻十八大精神座谈会,王军副部长、余蔚平部长助理出席并讲话。评选表彰活动向社会展示了行业重诚信、守信用的形象,宣传了行业诚信品牌,为事务所做强做大营造了氛围,提供了指引。

四、以新业务拓展岗位能手大赛、业务指导目录发布和示范基地建设为抓手,深入实施新业务拓展战略

围绕加强和创新社会管理、转变经济发展方式的中心任务,以会计服务示范基地创建为平台、评比表彰为带动、技术指引为支撑,大力推进业务创新和服务领域拓展。

继续抓好会计服务示范基地和试点项目建设,搭建新业务拓展平台。为推动《新业务拓展战略实施意见》的贯彻落实,在苏州召开会计服务示范基地联席会议第二次会议,系统总结会计服务示范基地建设两年来的实践经验。王军副部长在相关报告上批示:“好!望进一步抓实抓细抓出更大成效。”研究制定《会计服务示范基地奖励评价方案》,对已建成的10个示范基地和3个试点项目建设情况进行全面考核评价。依托会计服务示范基地的平台,成功开发了工业园区会计外包、公司秘书、反倾销咨询、财务总监外包、企业发债咨询、VC/PE尽职调查、农村财务公开、财政投资绩效评价、“桥头堡”投资可行性咨询、新型工业化转型并购重组等一批新业务。

开展岗位能手评选活动、修订业务指导目录,带动和指导新业务领域拓展。在全行业开展新业务拓展岗位能手评选活动,举办新业务拓展岗位能手评选现场总决赛,10名选手荣获“新业务拓展岗位能手”称号。通过新业务拓展岗位能手竞赛活动,挖掘出海关审计鉴证、物业小区审计、碳减排管理服务、企业信息化咨询、转让定价咨询、私募股权投资财务尽职调查、管理咨询、公司战略架构设计与实施、民生项目审计咨询、“村改居”清产核资、企业“走出去”综合咨询等一批新业务。修订出版《注册会计师业务指导目录(2012)》,增加业务种类至289项,指导事务所“做高、做精、做专、做优”。

五、以“网络建设年”活动为契机,稳步推进行业信息化战略

2012年,行业信息化建设由调查研究、顶层设计阶段转向系统开发、建用结合阶段,全力支持保障“网络建设年”活动的实施。王军副部长对行业信息化建设的进展给予肯定并批示要求:“再接再厉,乘势前行。”

制定行业信息化总体方案配套文件。依据《中国注册会计师行业信息化建设总体方案》,制定《行业信息化建设主要工作任务分解表》、《行业<


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