向全社会广泛宣传注册税务师行业，让大家了解、理解、支持注册税务师行业，是辽宁省国税局和辽宁省地税局在第15个税收宣传月中的一项重要内容。辽宁省注册税务师行业在中国注册税务师协会和省注册税务师协会的指导下，在辽宁省国税局和辽宁省地税局的管理下，正在健康、蓬勃地发展和壮大。目前，辽宁省有执业和非执业税务师1700名，其中500名执业税务师分别供职于近80个税务师事务所，服务于辽宁省的征纳双方。辽宁省注册税务师行业已步入规范化和法制化的轨道。
日前，在“促进行业发展，构建和谐辽宁”座谈会上，辽宁省国税局、地税局领导，辽宁省注册税务师协会领导，税务师事务所代表，企业代表等各界人士畅所欲言，各抒己见，共同展望行业发展前景，为辽宁省乃至全国的注册税务师行业的发展建言献策。
辽宁省注册税务师协会会长刘立达：
注册税务师行业在我国是一项新兴的事业，注册税务师协会也是个年轻的组织。如何发挥注协的作用，促进行业的发展，是个需要思考的问题。可贵的是，去年国家税务总局以局长令的形式发布实施了《注册税务师管理暂行办法》，中国注册税务师协会也下发了《注册税务师行业自律管理办法》。从而注册税务师行业和行业协会有了可遵循的制度和原则。可以说，注册税务师行业迎来了春天，行业发展进入了一个新时期，行业管理也步入了规范化轨道。
在两个《办法》中，困惑行业很久的地位问题得以明确，如注册税务师资格考试，税务师事务所的设立、权利和义务，执业规范，行业自律组织，会员管理和教育，行业监督和行政管理，奖励与惩戒等，都逐一明确。这些使注册税务师、税务师事务所执业有了依据。
有了地位和权益，更应该有作为。有为才有位。这样才能让征纳双方对注册税务师行业有正确的认识，进一步取得双方的理解、支持。要做到这一点，坚持行业自律非常重要。通过自律管理规范行业行为，确保行业发展方向。首先要依法诚信执业，恪守职业道德。纳税人要依法诚信纳税，代理机构也要依法诚信为纳税人做好服务。虽说中介组织应以效益为原则，但在追求利益最大化的同时，也不能忘记职业操守。即使是筹划，也应在遵从税法的框架内进行，这是行业生存的前提。要提高职业技能和水平，执业的注册税务师应不断提高业务素质，讲求执业质量，这样才能提供优质服务，满足服务对象的要求，也才能在行业中站稳脚跟。另外，注重执业信誉、执行执业标准等也是自律的内容。这些在章程和自律管理办法中都有具体规定，一定要切实理解和掌握。
要坚持好自律管理体制。两年前，辽宁省成立了注册税务师协会，制定了协会章程，工作也已步入正轨。今后要继续充分发挥协会的作用，维护会员单位和会员的权益，引导行业的发展，并在行业自律上发挥重要作用。要进一步建立健全会员代表大会、理事会、常务理事会和专门理事会制度。这些组织不要形同虚设，要按照规定要求适时召开有关会议，讨论有关问题，与相关部门密切协作，实现会员的自我管理、自我约束、自我纠正、自我发展，实现真正意义上的自律管理。
辽宁省注册税务师管理工作领导小组副组长、省地税局总会计师刘保林：
我想通过学习《注册税务师管理暂行办法》（以下简称《办法》），就税务机关如何强化管理职能，推进行业发展，谈点认识。
第一，对注册税务师行业实施管理，是税务机关的重要职责。《办法》明确指出，“各级税务机关应当依法支持注册税务师和税务师事务所执业，及时提供税收政策信息和业务指导”。将税务机关应当支持注册税务师行业发展写进《办法》，这就明确了对注册税务师行业实施管理是税务机关的一项重要职责。各级税务机关可以大胆地理直气壮地支持注册税务师行业发展，并做好行业管理工作。
第二，支持注册税务师拓展行业业务范围，是税务机关应尽的义务。在这方面，我认为税务机关可以在以下方面支持注册税务师行业的业务拓展：一是要确保《办法》中规定的可做业务落实到位。各级税务机关不得限制或截留这些可做业务，要采取措施确保行业可做业务落实到位。二是拓展新的可做业务。各地税务机关要结合本地实际，从有利于税收征管出发，依法将国家税务总局和辽宁省国税局、地税局规定的业务工作交给税务师事务所办理。这样既减轻了税务机关的负担，降低了税收成本，又使注册税务师行业增加了业务量。三是要积极引导注册税务师行业开发特色服务业务。要根据行业特点，充分发挥行业优势，在“金税”工程、网上申报、网上认证和税控机等业务上下功夫，将特色业务做好。
第三，加强行业监督检查是税务机关不可推卸的责任。只有对注册税务师行业实施监督检查，才能保证行业健康发展。一是做好平时监督工作。重点是做好对执业行为和执业资质的监督。发现问题，采取措施及时纠正。二是参与年检。按照国家税务总局及辽宁省注册税务师管理中心的有关要求和部署，开展好本地区的年检工作。三是做好专项检查。根据辽宁省注册税务师管理中心的安排，在一定时期集中对行业存在的问题进行专项检查。按照国家税务总局的部署，今年辽宁省税务机关要配合省注册税务师管理中心做好对行业六个方面的监督检查，确保检查质量，以进一步维护注册税务师行业的执业秩序。
第四，发挥注册税务师管理中心的作用，提高对行业的监管能力。《办法》规定，注册税务师管理中心行使对注册税务师和税务师事务所的行政管理职能，并监督、指导注册税务师协会的工作。注册税务师管理中心对行业情况比较熟悉，有着比较丰富的行业管理经验。一个省的行业管理情况如何，与注册税务师管理中心的管理能力和水平有着很大关系。因此要注重发挥注册税务师管理中心的作用，提高注册税务师管理中心的管理能力。
辽宁省中小企业联合会副会长马琳：
注册税务师行业的发展是市场经济发展中不可或缺的一部分，是对社会功能的一种完善。随着市场经济的发展，律师、会计师等已经逐步被企业和社会认可，注册税务师将来也会这样。税务代理是中介机构，它可以帮助企业降低管理成本和依法纳税，税务代理行业的出现是件好事。虽然这个行业发展有10年了，但由于宣传不够，我以前不太了解，很多企业也不了解，应该大力宣传。辽宁省有规模以上企业40多万户，有非国有企业162万户，而执业注册税务师只有480多人。人数少，满足不了需求。因此，要逐步扩大税务师队伍，提高税务师的素质，这样税务师队伍才可以发展壮大。注册税务师行业应进入中小企业服务体系，通过参加活动，加强队伍建设。它作为这个体系的一部分，既可以为企业服务，也可以享受政府为这个体系提供的服务。
辽宁省工商业联合会、辽宁省总商会副会长王本奎：
我们商会组织作为政府管理非公经济的助手，我们有责任有义务协助广大会员做好纳税工作。在这方面我们有传统，以前我们开展过许多协税护税活动。我们推荐商界人士加入人大、政协等组织，都会征求当地税务部门的意见，看其是否诚信纳税，税务部门是一票否决的。现在有了税收中介组织，帮助企业依法纳税，这是利国利民的事情。希望作为这个行业的组织者，如辽宁省注册税务师协会等部门，多与我们沟通合作，共同推动行业的发展。
丹东耿琰税务师事务所所长孙淑凤：
我想谈的是我们如何为纳税人提供服务的。我们为纳税人提供税收政策信息，先后与中国税收筹划网、中税网、包青天网站建立了长期的合作关系。我们每天登陆国家税务总局和辽宁省国税局、地税局网站，定期向丹东市国税、地税机关收集新颁发的税收政策文件。对收集的文件我们按税种进行整理，并及时发到纳税人手中。
向纳税人提供税收咨询和税务顾问服务。对纳税人咨询的税收问题，无论涉及国税还是地税的，我们都能很好地满足客户的要求。我们对客户提出的问题，从来都是及时答复并保证准确。在答复问题时，我们于事前或事后以书面形式作为答复问题的依据。错了，我们负责。
为纳税人提供纳税审查服务。在税务机关下户检查前，我们为纳税人进行纳税审查，该调整的调整，该补税的补税。税务机关进户检查时，问题已经提前解决了，这样就有效地避免了缴纳滞纳金和罚款。2003年～2005年的企业所得税汇算，我们为150户企业进行汇算，3次汇算共调增应纳税所得额9895万元，调减应纳税所得额1720万元。对我们开展的纳税检查工作，税务机关也是非常欢迎的。
帮助纳税人搞好涉税筹划。我们赞成企业合法节税，但反对企业偷税逃税。有的企业不太清楚税务代理是干什么的，找到我们想让我们帮助其偷税。对这样的企业，我们当即表态，给多少钱也不代理。在税收筹划中，我们一是帮助客户在处理业务时将涉税问题考虑全面，避免产生不必要的损失。二是在合法的前提下，帮助客户节约税款支出。
帮助纳税人解决纳税争议。我们事务所成立以来，帮助纳税人解决了大量的纳税争议问题。从2000—2005年，我们先后帮助纳税人处理纳税争议上百次，为纳税人挽回税款、滞纳金、罚款损失2000多万元。在解决纳税争议中，我们始终坚持依法纳税的原则，凡是税务机关检查处理偏离税法的，我们全力维护纳税人的合法权益；凡是税务机关处理正确的，我们向企业提供文件，积极劝说纳税人依法缴税。
辽宁中税普华税务师事务所有限公司执行董事、总经理刘海龙：
我想谈几点认识。首先是对税务中介服务的再认识。随着市场经济的深入发展，社会分工越来越细，一人或一个企业想把所有涉及经济领域各方面的事务都处理得达到专家级水平的可能性越来越小，这就在客观上为我们涉税服务行业的生存和发展提供了巨大的空间和可能。涉税服务行业填补了税务部门与纳税人之间存在的真空地带。我们既可为税务部门转变管理职能提供支持，节约征税成本，规范纳税行为，又可为企业提供分工细致的专业化涉税服务，提高纳税质量、维护企业的权益。我们是税企之间的桥梁和纽带，是税收征管体系的不可或缺的环节。
其次是对税务机关如何<
