记者 李钰

“落实税收法定原则”是党的十八届三中全会《决定》提出的一项重要改革任务。近年来我国税收立法进度如何？今年税收立法有何考量？全国两会召开前夕，全国人大有关部门在接受媒体书面采访时，对上述问题作出回应。

全国人大预工委有关负责人表示，根据党中央审议通过的《贯彻落实税收法定原则的实施意见》，现行税收暂行条例正按照计划修改上升为法律。截至目前，我国正在施行的18个税种中，已制定法律的有9个，其他税种的立法工作正在抓紧进行。今年，全国人大预工委将继续加强与国务院有关部门的沟通联系，督促有关部门加快工作进度，力争按时完成“落实税收法定原则”的改革任务。

据记者统计，目前已经制定法律的9个税种分别是车船税、环境保护税、烟叶税、船舶吨税、企业所得税，耕地占用税、车辆购置税、个人所得税、资源税。对于其他税种的立法进度，该负责人透露，契税法、城市维护建设税法草案已经全国人大常委会初次审议，并向社会公开征求意见；印花税法草案送审稿正在由司法部进行立法审查；增值税法、消费税法草案征求意见稿已由财政部、国家税务总局向社会公开征求意见；关税法等立法工作正在抓紧进行。

近年来，全国人大及其常委会在贯彻落实税收法定原则方面取得了很大的进展。十二届全国人大期间，制定了环境保护税法、烟叶税法、船舶吨税法，修改了企业所得税法。十三届全国人大常委会在立法规划中对相关税收立法项目作出安排：2018年制定了耕地占用税法、车辆购置税法，修改了个人所得税法；2019年制定了资源税法，并对契税法和城市维护建设税法草案进行了初次审议。

有媒体提问，在中国经济下行压力下，为缓解财政支出压力，减税降费的力度是否有所减弱？该负责人回应表示，按照中央经济工作会议精神，2020年主要是巩固和拓展减税降费成效。近年来出台的减税降费措施是制度性、持续性的，多年实施下来，叠加累积效应很大，企业减负会越来越明显。

据该负责人介绍，全国人大预工委今年将密切关注减税降费成效的巩固和拓展情况，特别是针对新冠肺炎疫情的影响采取的相关政策措施情况，督促推动有关部门扎实开展工作，继续落实落细各项减税降费政策措施，持续发挥减税降费政策效应。

实施更大规模减税降费是党中央、国务院作出的重大决策部署。2019年全年减税降费超过2.3万亿元，超过GDP的2%。据测算，减税降费拉动2019年当年GDP增长0.8个百分点，拉动固定资产投资增长0.5个百分点，拉动社会消费品零售总额增长1.1个百分点，为保持经济总体平稳、稳中向好的发展态势发挥了重要作用。近年来，全国人大持续关注减税降费情况。2019年12月，全国人大常委会专题调研了减税降费情况，并听取了国务院关于减税降费工作情况的报告。