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高培勇解读为何提人均住房40平方米以上征房产税

来源:转自互联网 
    2013年会不会是楼市拐点?这是个令购房人困惑而让开发商期待的话题。自今年3月以来不少城市陆续出现了销售缓慢回升、房价小幅上涨的局面。房地产市场是否已经走到触底反弹的阶段,“升温”“涨价”会不会成为明年楼市的关键词?政府调控还有哪些后续高招,房产税明年会不会全面开征?在昨天的经济学家中国房地产业发展论坛上,十位国内知名经济学家就这些百姓关注的话题,进行了深入讨论。 

而对于有学者约赌任志强房价上涨就裸奔,社科院报告称人均住房超过40平方米建议开征房产税等热点话题,与会的经济学家也进行了评说与回应。 

说今年调控 

持续低迷了两年的房地产市场在2012年似乎逐步走出了阴霾,调控重拳的影响力渐渐被消化,如何看待今年的楼市发展?宏观调控的成果究竟该如何评价? 

结论一:调控目标初步实现 

刘洪玉认为,基本上学界已形成一个共识,就是部分实现了或者说基本实现了调控目标。“最开始主要是为了抑制房价过快上涨。并加大保障性住房建设,现在房价相对稳定,从保障性住房建设的数量目标来看,完成得也不错。” 

贾生华认为,房价调控已初见成效,从数据来看,国家统计局监测的70个城市中,50个城市同比下降了,并且持续了大半年。 

倪鹏飞也肯定了调控的成果,今年商品房市场价格出现下降,保障房目标实现了,同时经济增长也实现了7%以上的增长。但要高度警惕当前的房地产变化,从10月份以来,房地产市场的各项指标都有回暖和反弹的趋势,所以应该高度重视。 

结论二:房价合理任重道远 

虽然调控成果得到了经济学家的肯定,但大家也认为,房价的合理依然任重道远。贾生华指出,温总理在2012年反复强调要让房价合理回归,所谓合理,一个是老百姓要买得起,另一个是开发商有合理的利润能够造得出。“我们从浙江省调研情况来看,目前房价收入比仍然是高的,老百姓依然买不起。” 

刘洪玉也同意调控任重道远的观点,“房价的相对稳定,是用了很多行政性的手段,这些手段不可能长期持续性地用下去,时间越长,将来调整可能就越难。还有保障性住房的分配问题,我们发现房子的数量是有了,但是区位的分布和人们的需要之间还有一些差异,不能很好地满足人民的需要,可能也还有一个过程。” 

而对于目前调控的“短板”,高波分析认为,“思考过去的调控,我们很多措施是属于短期化的,比如说限购,这一轮房价得到压缩,实际上不是限购起到的主要,主要是限贷。我想纯粹的行政性的手段,应该迅速退出,不应该让它长期化、制度化。所以说我们需要很好地建立一些真正意义上的措施,建立房地产市场和中国宏观经济健康发展的长效机制。” 

倪鹏飞也强调,“目前国家通过抑制措施争取时间、争取空间,加快住房制度改革,最终形成完善的市场调节,那时候形成的稳定健康才是真正的稳定健康。” 

说明年楼市 

今年下半年以来,由于销售量的回升,不断有专家和房地产业内人士提出,“房地产最坏的时候已经过去”。2010年史上最严楼市宏观调控的影响力是否已经接近尾声?2013年是不是楼市拐点? 

明年中国经济会继续向好 

房地产市场发展,定然离不开宏观经济大背景的影响。对明年经济,大家普遍很有信心。 

裴长洪指出,总体来看,虽然中央经济工作会议还没有开,但是习近平总书记最近几次公开讲话,基本上表明了经济工作指导方针是稳中求进,明年大概还是这个基调。通过这种宏观调控的合理安排,明年的经济增长估计还是能够达到平稳较快增长的目标。此外,从世界经济来看,可以用一句话概括,好不了也垮不了,对中国不会有太多不利影响。所以总体来讲,明年要保持7%-7.5%的增长比例,基本上没有问题,而且可以不用考虑房地产的因素。 

贾康认为,明年如果粗线条预测,一季度的指标会比较好看,也将进一步提振市场信心。因为今年四季度筑底回升延续了惯性,再加上上半年屡次出台相关拉动政策,特别是6月份两次降低利率的措施,有拖拽的力量。如果没有特别的意外因素加入,明年整个GDP增长速度应该比今年水平要高一些,有望在2013年延续又好又快的发展势头。 

丁任重也认为,中国的宏观经济不会是"L"形发展。“今年经济不会低于7.5%,明年也会继续向好,房地产市场稳中求进应该会实现。” 

楼市慎言“拐点”,明年复苏应无悬念 

虽然经济学家们普遍看好明年宏观经济形势,但对房地产业是否迎来“拐点”,还是出现了分歧。 

王洪卫并不赞同楼市已走入上行通道的说法,他说,“如果限购政策不变,我觉得这轮的反弹仍然是下降通道当中的短期反弹,除非金融政策、税收政策有改变。”他表示,今年下半年开始的反弹是建立在库存房越来越多的基础上,虽然价格在涨,但一些城市未销售的库存也越来越多,实际上房产商靠资金链支撑下来,并没有真正过上好日子。 

贾生华的观点要较为乐观。“我觉得明年的经济会比今年好,房地产也会比今年好,无论成交量还是成交价格。”高波从周期性的角度进行了分析,他认为,房地产开发投资存在12年的中周期和3年的短周期,2010、2011、2012年正好形成了3年短周期。“这三年已经见底了。如果说周期是一种规律的话,意味着2013年是新一轮周期的开始,明年投资的增长会比今年高。更重要的是,开发商开始有信心了,表现在第四季度土地卖得比较好。2013年房地产市场复苏已没有悬念,无论是投资还是房价。” 

说房价涨跌 

去年底以来“跌跌不休”的房价在今年上半年止跌回稳,就在很多人看涨明年房价之时,看跌的人也不少。前不久,北京一位经济学者还在微博上和地产名人任志强约赌,如果明年房价上涨,就到长安街上裸奔十公里。明年房价涨还是跌? 

“明年三月房价暴涨”是谣言 

倪鹏飞认为,房地产调控一个重要方面是完善新闻发言人制度,严惩有关房地产谣言的传播和炒作,“明年三月房价暴涨就是一个谣言!” 

确实,论坛上的经济学家们大多对明年房价持谨慎态度,可能上涨,但绝不可能大涨。贾生华表示,现在国家统计局公布的70城市房价数据,环比上涨的城市多一点,同比是下降的多。到明年基数变了以后,很可能二季度开始,全国70城市显示的价格同比上涨就会增加,但是不会大幅度地上涨,所以还是要加强价格的调控。 

高波也认为,房价明年会复苏,但“不赞成反弹,更不赞成爆发性反弹”。 

不同城市涨跌不均衡 

同时,经济学家们也指出,中国地域广阔,一个简单的“涨”、“跌”无法涵盖所有城市。明年,不同的城市也会苦乐不均。贾康认为,就是70个代表城市里面的,各家的情况也不一样。比如北京,今年前11月,北京商品住宅新开工面积下降40.5%,同期销售面积却增长了52.7%.假定后面没有新的填补,将不利于市场的稳定,“供不应求会不会让已经开始活跃起来的商品房市场价格上扬?”贾康还谈道,有媒体报道,北京某些地方已出现房价的激增,比如有人手上有三套房子,已经有人要买了,但现在卖家突然决定将其中两套持房待涨,另外一套由220多万元一下子冲到300万元。但贾康强调,北京的情况绝对不能套到全国去,要一类一类城市专门分析。 

正常的房价应体现三个“低于” 

合理的房价应维持什么水平,杨继瑞给出了他的答案。“我们的房价必须控制在低于GDP增长水平,低于CPI的涨幅,低于老百姓收入增长的幅度,只要这三个低于,我认为就是正常的。”同时,他明确表示,中国的房地产2013年肯定具有内生性的复苏或者反弹的动力和冲动,但是绝不可能出现比较明显的价格回升,因为新一届政府绝对不会让房价出现暴涨,会把房地产冲动的、高昂的势头压下去。 

说房产税 

今年有关房产税的消息接连不断,湖南湖北也传出了正在制定试点方案的消息,社科院还提出了住房人均40平方米以上征税的建议。明年,房产税全面开征的可能性究竟有多大? 

为什么提出人均住房40平方米以上征税 

前不久,社科院发布报告称,人均住房面积40平方米以上建议开征房产税。此言一出,立刻引来反对声一片。昨天,高培勇对40平方米以上征税进行了解释和回应。 

高培勇表示,其实方案上原本还有40-60平方米的选择,但为了测试公众的接受程度,最终公开了40平方米的建议起征点。他说,“房产税的免征额一定要和住房保障的水平相对应。现在大量住房是户均90平方米,按户均三口人来算的话,大概是人均30平方米左右,或者再多一点。结果报告公布后,新华网做出的调查结果是,60%以上是持反对态度,持赞成态度的只是少数。我的判断是,起码在这60%人当中,他们的户均住房面积肯定超过了120平方米。所以,开征房产税首先遇到的一大难题是既得利益格局的阻碍,怎么化解既得利益格局的阻碍,让房产税能够在中国得到运行,得先解决这个问题。” 

很多市民反对40平方米以上征税,其原因还在于一些单身人士购房或小两口买房的现象,是不是单身汉买个四五十平方米的小公寓也要征税,或者为了增加免征面积,新婚小夫妻抓紧时间生个娃?对此,高培勇解释说,不应该狭隘地看待人均40平方米的杠杠,“也可以按家庭来征,人均40平方米就是家庭120平方米。其实是一个概念。” 

何时开征,要看两个指标 

至于明年会不会开征,贾康认为,讨论房产税时间表没有意义,一定要等有关管理部门做权威发布。此前很多次的猜测,没有一次被证实。 

高培勇认为,房产税开征的时间,首先要解决百姓的接受问题。可以是渐进式的,也可以采取正面宣传与另


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