7月11日晚上6点50分，内蒙古呼和浩特市三联化工集团总会计师陈国林正在家里，像往常一样，他打开电视机，一边吃饭一边听着呼和浩特市晚间新闻。突然，一条消息引起了他的注意：呼和浩特市国税局今天召开新闻发布会，向全市纳税人发布服务承诺书。陈国林20多岁从部队转业后，就来到企业干起了财务，跟税务局打了将近20年的交道，其中的苦辣酸甜他深有体会。这时他只有一种感觉：税务机关在为纳税人做实事。
发布会上的承诺新闻发布会上，呼和浩特市国税局副局长胡文祥郑重宣布：“纳税人到呼和浩特市国税系统办理涉税事宜，第一个税务经办人员在资料齐备的情况下，必须在限定的时限内办理完毕；国税机关要通过各种媒体及时公告税收政策、法规，同时税务人员必须定期对所辖纳税人进行纳税辅导，每户一年不少于四次；纳税人购领普通发票，国税部门必须做到按需核定，保证供应；国税部门要定期公布个体工商业户纳税定额核定和定额变动情况；税务稽查人员对纳税人实施日常税务检查，一年内不超过一次；纳税人对税务人员的工作不满意，有权提出更换税务人员的意见，税务部门及时向纳税人作出答复。”
在承诺的背后从今年4月开始，呼和浩特市国税局便着手对服务承诺的内容进行酝酿。教育科的干部组成起草小组，几次下到基层局，深入到普通干部中间征求意见。
因为在实际工作中，各地区的情况不同，地理条件、交通条件、信息化程度都有很大差别，比如清水河县地域偏僻，距呼市100公里，有的地方还没有电。因此，他们在全系统上下反复讨论修改、广泛征求纳税人意见的基础上，充分考虑到各种情况。同时，为了便于记忆和一目了然，该局将原来起草的将近2000字、十几条的服务承诺，改成8条，最后定稿为6条，字数也压成不到300字。
呼和浩特市国税局办公室副主任赵峰说：“服务承诺是我们结合实际情况，在与现行法律法规没有冲突的情况下，尽力为纳税人提供的最优服务。如税法上规定开业税务登记在30日内办理完毕，我们就规定15个工作日办结。服务承诺的第六条是税务干部自加压力的一条，是对税务干部的制约，是保证执法公平、防止税务干部滥用职权的有效措施。”
纳税人的反响前文中提到的陈国林所在的三联化工集团，是内蒙古重点扶持企业，以前就是因为有些税收政策不能及时了解，执行中有偏差，给企业造成过损失。陈国林说：“我们集团以前运煤都是找个体运输户，后来我们才知道他们在地税代开的发票我们不能抵扣。吃一堑，长一智。后来我们才开始找专门的运输公司，类似这样的政策我们无从知道，所以我们非常欢迎服务承诺中的第二条，有了税务机关的纳税辅导，企业可以避免遭受不必要的损失。”
呼和浩特市制酒厂财务科科长周变香说，服务承诺确实是站在纳税人的角度，替纳税人着想的。承诺中的第一条就解决了税务人员职责不清、互相推委的问题，节省了纳税人的办税时间，提高了办税效率。说到用票，周变香更是赞同税务局的新做法。她说：“我们厂普通发票使用量大，一个月要四五十本，但过去规定一次最多领取三本，我们至少一个星期就得去一趟税务局，不得已财务科专门设了一个人跑税务局。现在我们可以一次把一个季度的发票买回来，每个月只去一次税务局申报纳税就行了，可以腾出许多精力做别的事儿。”
呼和浩特市国税局副局长胡文祥在新闻发布会上说：“服务承诺公布后，希望广大纳税人在充分了解优质服务的同时，给我们提出好的建议，并随时对我们进行监督。”
