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丁芸;谈燃油税费改革

 
    燃油税是指政府对燃油、燃气在生产,销售或零售环节征收的专项性质的税收。目前,世界上130多个国家和地区开征了燃油税,征收方式分为加价内税和价外税两种,大部分国家的燃油税为中央和地方共享税种。
目前各国开征燃油税的动机和目的不一样,主要包括节能,降耗,减排,环保、养护交通等。不同的国家对于上述动机和目的侧重点不同,如欧盟国家采用提高油品税收来调节能源消费行为,进行节能和减排,油品价格税收占比较较高。从税收占含税零售价格比重来分析,在收集的34个国家数据中,汽油税收占含税零售价格的比重差异较大。
比如德国的67.61%,美国的14.47%,两者相差4.67倍。与汽油一样,26国柴油税收含税零售价格的比重差别也很大,英国最高为58.9%,新加坡最低为5%,前者是后者的11.78倍。具体来看,欧盟国家对燃油消费的调节功能较强,如比利时,法国、德国、意大利、荷兰和英国等国的汽油零售价格中,税收所占的比重分别为61.84%,63.82%,67.61%,60.28%,65.40%和63.93%。我国周边国家和地区的税负为中等水平,如日本、韩国、印度、俄罗斯、中国香港和中国澳门地区的汽油零售价格中收税所占的比重分别为40.99%,31.50%,25.85%,44.33%和39.30%。
各国开征燃油税都发挥了保护环境节约能源的重要作用。有些做法也是值得我们借鉴的。尤其是改革开放以来,我国经济发展迅速,能源问题更成为经济发展的瓶颈,所以节能减排更是我们要不断努力的目标。


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