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(提纲):首先介绍关于现金流量表的定义。其次介绍现金流量表中的会计信息在税务稽查中的运用的必要性是社会经济活动的日趋复杂化对税务稽查的要求、提高税务稽查的选案的针对性、应对现代税务稽查工作面临的挑战、提高税务稽查工作效率的需要,弥补权责发生制原则带来的会计信息的不足。再次概括性介绍现金流量表中的会计信息在税务稽查中的运用的目标、范围和方法。重点介绍现金流量表中的会计信息在税务稽查中的运用的具体分析,一方面从对企业的会计信息的总体合理性进行分析判断分析现金流量表的会计信息在税务稽查中的运用,另一方面从现金流量表的具体栏目、结构分析现金流量表的会计信息在税务稽查中的运用、如对经营活动产生的现金流量的检查分析、对投资活动产生的现金流量的检查分析、对筹资活动产生的现金流量的检查分析和对现金流量表中的补充资料项目数据的检查分析。最后阐述了现金流量表中的会计信息在税务稽查中的运用的局限性。说明了在运用现金流量表中的会计信息进行税务稽查是应该注意其前提条件,使其得到正确的运用。内容上也完善了选题的论述。
税务稽查是指税务机关代表国家、依据国家的税收法律、法规、税收制度和财务会计法规、制度的规定对纳税人的履行纳税义务的情况进行监督检查。税务稽查与会计检查的主要区别有:一依据不同,它首先依据的是国家的税收法律、法规、税收制度,其次才是财务会计法规、制度的规定。二是对象不同,会计检查的对象是财务会计帐目,税务稽查除了会计检查的对象之外还包括各种原始凭证、统计资料、经营协议与合同、实地查验、询问当事人等。三是目的不同,会计检查是为了证实其会计信息是否真实、完整地反映了经济业务。税务稽查则是为了检查其是否存在税收违法行为。
税务稽查的主要内容之一是检查纳税人、扣缴义务人对《企业会计准则》、《企业财务通则》和有关会计制度的遵循情况。这些相关制度是组织和从事会计工作必须遵循的规则、程序和方法,也是正确核算计缴税款的重要保证。会计报表是综合反映企业财务状况和经营成果的书面文件,也是税务机关实施税务稽查、计算税款的必要的会计资料。税务检查一般是从审阅会计报表入手的,通过对会计报表的检查和分析,可以明确税务审查的重点,使税务稽查有目的、有计划、有步骤地进行。而现金流量表作为三大财务报表之一自然成为实施税务稽查的重要的会计资料。
一、关于现金流量表
现金流量表,反映的是企业在某一特定时期内(如季末、年中、年末)现金流进、流出及流入净额状况的财务报表,它是对资产负债表和利润表(损益表)这二张静态报表的动态补充。这里的现金(本文现金即指现金流量表中的现金),指的是企业的货币性资产,它不仅包括库存现金和银行存款,还包括其它货币性资产及现金等价物,而现金等价物,则指的是期限短、流动性强、易于变换成已知现金的价值变动风险较小的投资。通过对现金流量表的分析,可以使我们对企业的运转情况有进一步的了解,并有助于投资者作出正确的投资决策。现金流量表一般由五大项和一些补充资料组成,其中,经营、投资、筹资三大活动所产生的现金流量是报告的重点。在每一项活动当中,现金流量表都将现金的流入与流出明显地区分开来,相应地,涉及到了一些子项,在深入分析之前,我们可以暂不理会它们,我们首先要关心的,是本期流入的净额及流入与流出的总数。
我国目前的现金流量表的编制方法: 一是直接法,是以利润表中的营业收入为起算点,直接按类别列示各现金收入与支出,据以计算经营活动的现金流量。间接法是以利润表中的本期利润为起算点,调整不增减现金的收入与费用以及与经营活动无关的营业外收支项目,据以计算经营活动的现金流量。在西方一些国家则规定其编制方法可在直接法和间接法二者之中加以选择编报。
二、现金流量表中的会计信息在税务稽查中的运用的必要性
1、社会经济活动的日趋复杂化对税务稽查的要求。现代企业的经营范围的多元化使得一些企业的业务收入也趋于多元化,除主营活动、辅营活动外还有复杂的投资、筹资活动。在实施税务稽查过程中必须对其加以区分,以便采取对应的检查方案,而现金流量表对此则提供了最清晰的信息。投资主体的多元化,控制与被控制、共同控制、重大影响等关联关系错综复杂,大量关联业务、债务重组业务、非货币交易所的存在,所有这一切都要求单纯对资产负债表和利润表进行审查是远远不够的,也难以揭示其所含的特殊业务。
2、提高税务稽查的选案的针对性,在通常的税务稽查的选案过程中,我们更多地依靠对资产负债表、损益表提供的信息。在增加了对现金流量表的会计信息的分析后,将大大提高税务稽查的选案的针对性,减少盲目性。为成功地实施税务稽查奠定了坚实的基础。
3、应对现代税务稽查工作面临的挑战,提高税务稽查工作效率的需要。现代企业的规模越来越大,其业务活动不但关系复杂而且数量巨大,而要实现税务稽查的全面逐一进行,显然是不现实的,也是不经济的,对某些问题需要运用现代抽样审计的方法,现金流量表恰恰为税务稽查提供了一种从总体上把握企业的经营情况的途径,也最大程度地减少了税务检查风险,能够科学地评价税务稽查工作效率和效果。
4、弥补权责发生制原则带来的会计信息的不足。由于人为的因素,有些会计指标有时会有一些“虚”,比如年末推迟进货、抓紧收回应收帐款、先偿债再商借等办法,就可以提高流动比率、速动比率及现金比率,因此,这些比率值有时会有含有一定不准确的信息。但是,如果我们从企业在一个报告期内现金的实际流入、流出及结存量上来分析其偿债能力的话,则这一方法无疑能更真实、更直观、更有效地反映企业的偿债能力,因为不管你的偿债能力指标有多强,如果手中的现金收入连短期债务都不足以偿还,则企业无疑面将临着很大的偿债压力,甚至于会出现极为不利的局面。
三、现金流量表中的会计信息在税务稽查中的运用的目标、范围和方法
现金流量表中的会计信息在税务稽查中的运用的目标是通过对现金流量表提供的会计信息的分析利用,充分了解企业的总体状况,提高税务稽查选案的准确性,在实施税务检查中及时地发现疑点,确定检查重点,排除或确定企业是否存在违反税收法律、法规的行为。其运用范围可以贯穿税务稽查的选案、检查、审理过程中。其方法主要有:(1)、审阅法:注意现金流量表的编制是否符合国家颁布的《企业会计准则》和相关会计制度的规定,在审阅时要结合其他会计资料及相关资料进行。在此基础上审阅报表反映的有关经济业务是否违反税收法律、法规和制度。(2)、计算法:注意现金流量表上各有关项目的数字是否正确、各报表间的数字是否一致。如果涉及前期的数字,是否与前期会计报表上的有关数字是否相符。(3)、分析性复核法:是运用现金流量表进行税务稽查的主要方法,是对重要的比率和趋势进行的分析,包括调查异常变动以及这些重要比率或趋势与预期数和相关信息的差异。其中又包括比较分析法、比率分析法和趋势分析法。
四、现金流量表中的会计信息在税务稽查中的运用的具体分析
对企业的会计信息的总体合理性进行分析判断:实施税务稽查,对一些规模较大的企业我们必须对其总体经营情况以及内部控制制度进行充分的了解并加以测试。首先我们可以根据其“现金及现金等价物净增加额”反映的数据情况判断该企业的总的现金流量的质量。对一个现金流量为较大负数的企业而言,其经营上是承担着超出一般企业更多的经营风险,也增加了其偷漏税的可能性。这时我们的稽查的重点应该放在完整性的检查上,即检查其是否存在瞒报或推迟实现收入、虚构加大成本费用等方面。其次对现金流量中经营活动产生的现金流量、投资活动产生的的现金流量和筹资活动产生的的现金流量之间比例进行总体分析,确定检查的重点领域。并根据各类现金流量的不同质量制定相应的检查实施方案。如投资活动产生的的现金流量较多,则在企业所得税检查中应更多地关注该企业的投资收益的发生额及余额的变化情况。
对经营活动产生的现金流量的检查分析:(1)与增值税销项税额和进项税额有着直接对应关系的是“销售商品、提供劳务收到的现金”和“购买商品、接受劳务支付的现金”。在检查时可结合应收帐款、预付帐款、应付帐款、预收帐款以及有关备抵科目进行。通过存在于各项目之间的逻辑关系,如销售商品、提供劳务收到的现金在数值上=营业收入(含销售材料等其他业务收入)—本期销售商品、提供劳务尚未收到的款项扣除退回的本期及前期销售商品、提供劳务支付的现金余额+前期销售商品、提供劳务而在本期收到的现金+本期预收的帐款。在运用会计科目余额进行计算时还应考虑有关备抵科目的影响。如果该逻辑关系不成立就有低估营业收入的可能,主要情况有某些视同销售业务发生时直接结转库存商品、分期收款发出商品未按期确认营业收入等。由于我国增值税实行的是在购买商品、接受劳务时取得增值税专用发票进行税款抵扣的办法,因而“购买商品、接受劳务支付的现金”在考虑应付帐款、预收帐款的影响的基础上就可以确定增值税进项税额的是否真实合法。在进行企业所得税检查时,对主营业务成本的审查可以结合“购买商品、接受劳务支付的现金”与存货及应付往来帐款进行。对经计算发现的没有支付现金的但已列入成本的存货应向前延伸检查其购货合同协议、购货发票、装运及入库凭证来证实其真实性。(2)对“支付给职工以及为职工支付的现金”项目的检查主要对企业所得税和个人所得税提供直接的数据资料。该项目反映的是实际支付给职工以及为职工支付的现金。不包括离退休人员的各项费用和支付的在建工程人员的工资费用。目前我国企业所得税暂行条例规定准予在税前列入生产成本的人工费用是企业当年实际发生的在职人员的工资及相关费用但不超过计税工资标准的部分,可以说在这一点上税法规定是以收付实现制为基础的,只要将“支付给职工以及为职工支付的现金”的金额与企业所得税申报资料中的职工工资及相关费用明细表的金额进行对应比较分析,就能确定其工资及相关费用的列支是否符合税法规定的标准。对于会计科目“应付工资”反映的金额在现金流量表中分别在“支付给职工以及为职工支付的现金”和“购建固定资产、无形资产和其他长期资产所支付的现金”项目中列示,在检查中要注意区分其各自内容及会计科目核算的内容。结合职工花名册、工资发放表也可以顺利审查个人所得税的申报及缴纳情况。(3)对税金的检查可直接与“收到的税费返还”和“支付的各项税费”相结合。与已交税金会计科目相核对。
对投资活动产生的现金流量的检查分析:现金流量表中的投资比通常所说的短期投资和长期投资的范围要广,包括非现金资产等价物的短期投资和长期投资的购买和处置、固定资产的购买和处置、无形资产的购买和处置等。本项目涉及到增值税的是固定资产的购买和处置,对购买的固定资产检查其增值税是否列入了进项税额(税法规定的特殊情况除外)。对固定资产的处置是否计提增值税,免税的是否符合规定的条件。对企业所得税则要关注其投资收益的核算是否准确,税法与会计所采用的方法是否一致,投资所支付的佣金、手续费等列支是否与投资所支付本金相匹配,根据现金流量表该大类提供的各项目的数据进行分析,同时可与上期的报表进行比较,发现差异并找出原因。
对筹资活动产生的现金流量的检查分析:该大类主要与企业所得税有较大的关系。筹资包括吸收投资和借款,要检查筹资费用的支付是否合理,利息的列支是否符合税法相规定的条款。特别对“分配股利、利润和偿付利息所支付的现金”项目的检查要结合有关明细帐进行分析检查并要审阅相关的股东大会的文件、借款协议,更加可靠地其确定费用列支的合理性。