来源:中国广播网
据中国之声《全球华语广播网》报道,人们都说“皇粮国税”是天经地义,美国人也说“这世界上有两件事是永恒的:死亡和纳税。”可是许多人或许不知道,在过去的五十年里,多数的古巴人并没有交过税。
然而伴随着古巴的一系列改革措施,这项传统正在悄然发生改变。从明年1月1日起,古巴将实行全面的税收制度,这也是自1959年古巴革命并废除全部税收制度以来的第一部全面税法。
近日,古巴政府再出新规,宣布从明年1月1日起实施全面税收,从而告别50年来几乎无税时代。据古巴媒体报道,政府相关部门研究了包括中国、越南、委内瑞拉、巴西、西班牙和墨西哥等国的税收制度,同时考虑了古巴的实际情况,制订了包括遗产税、环境税、消费税、交通税、农场土地税、多种许可费用等19项内容的古巴新税法。这项新税法主要针对个体户和小型企业主以及农场主。根据规定,年收入达到1万古巴土比索,约合400美元的人,将会被征收15%的所得税,而年收入达到5万古巴土比索,约合2000美元的古巴人,将会被征收50%的所得税。同时,古巴1994年通过的个人所得税浮动标准在新的规定当中依然有效。
26古巴土比索等于1美元,相当于不到7元人民币。现在一般古巴人的工资不过140元人民币,而过去古巴领导人卡斯特罗透露自己的工资约合40美元,不到280元。因此按照新政的征税范围,一般的工薪阶层、国家公务人员的无税时代并未真正终结。不过有古巴人开始觉得,国内的商品价格似乎正因此有所抬头。
古巴的经济学家称,在世界各国都收税的情况下,古巴制定税收法规很正常。但古巴存在两个问题:一是古巴人并不习惯为所有事情花钱;二是普通的古巴人收入太低,实在拿不出多余的钱来交税。
的确,对于月平均收入仅有450土比索、约合19美元的古巴人,不少人面临收支难以平衡的局面。眼下在古巴,对收税最紧张的还是生意人。中国社会科学院拉美所研究员徐世澄年轻时代曾留学古巴,在他看来,众多古巴人的收入水平包括公务员和学者在内,似乎离“纳税人”的称呼还有一定距离。
徐世澄:一直到卡斯特罗生病以前,古巴人一般都不纳税。在劳尔·卡斯特罗接替他哥哥执政以后,在原来的税收法的基础上的改进,主要针对改革以后一部分收入比较高的人。
一定程度上,如果一个国家的财政税收发生变革,也可能意味着该国的企业组织面临变化。徐世澄认为,如今古巴的新税法体现着劳尔·卡斯特罗执政以来的改革缩影。
徐世澄:古巴的劳动者工资折合美元不到20美元,即便是大学教授平均工资也就是25-30美元,过去卡斯特罗说了他的工资不到40个美元,所以即便新的税收法出台,实际上对普通劳动者或者普通公务员还是起不到纳税作用的,新的税收法主要针对古巴改革开放中一部分人,包括个体户、私人企业。
经济学中说,假如财政收入代表国家能力,那么能够征收更多的税意味着国家具有更大的能力。古巴政府表示,他们希望新的税法能给国库带来更多的收入,并计划用有针对性的福利替代目前实行的津贴。这样,古巴人与政府一直以来的关系就彻底发生了改变,也将是古巴经济模式“更新”道路上的一座里程碑。
徐世澄:税收法总总体是比较合理的,因为古巴也需要有财政收入,税收法对于一般劳动者没有太大影响,主要是对一些收入增加比较快、比较多的人增收税收。新税收法的实施对古巴经济还能够起到一定的积极作用,最起码可以增加国家的收入,而且使收入差距不至于太大。