来源:人民网
欧盟常驻世界贸易组织(WTO)代表团9日宣布,欧盟当天就俄罗斯向机动车征收回收税一事,提请WTO介入。这是俄罗斯去年8月“入世”以来卷入的首宗诉讼。欧美媒体称,这意味着欧盟同俄罗斯的贸易争端并未因其“入世”而缓和。
俄罗斯自去年9月1日起针对国产和进口小轿车和卡车征收报废回收税,费用从420欧元起不等,某些小型卡车最高征税可达14.7万欧元。但这一规定不包括那些享受进口汽车特别优惠的人士或保证将对其汽车自费进行无害回收的生产厂家,根据政府数据,有186家厂商做出保证,主要是伏尔加汽车厂、卡玛斯汽车厂、高尔基汽车厂等,即俄罗斯主要的汽车生产厂商均不用缴纳该项收费。同时与俄罗斯组成关税同盟的哈萨克斯坦和白俄罗斯所产机动车可免交此费用。
欧盟委员会发布的新闻通稿称,欧盟每年对俄罗斯汽车出口约100亿欧元,回收税将对欧盟出口造成严重影响。欧盟贸易委员德古赫特指责此举违反了世贸组织最基本的对进口产品非歧视原则。“尽管去年俄罗斯就在俄欧峰会上承诺消除歧视,但现状没有改善。欧盟期待磋商能达成满意解决方案。如果60天无法达成,欧盟将要求WTO成立专门工作组,就俄方举措的合法性做出裁决。”
德通社报道指出,俄罗斯推出此举有两个用意,一是为国家增加13亿欧元税收,二是鼓励外国车商到俄罗斯设厂。自从俄罗斯开征回收税后,欧盟对俄汽车出口下跌了7%。此外,去年9月外国品牌车辆进口数量环比下降48%,10月环比下降32%。由于俄罗斯称回收税旨在应对环境挑战,欧盟上告WTO的目的不是要求俄罗斯撤销回收费,而是要求对所有厂家一视同仁。莫斯科将有10天时间对欧盟的磋商请求做出回应。
俄经济发展部称已收到欧盟的要求,正在征集对策。俄罗斯常驻欧盟委员会代表齐若夫表示,俄方理解欧盟对于征收车辆报废回收税一视同仁的要求,但是具体实行起来需要时间。针对欧盟的不满,俄罗斯实际上已经有所行动。去年,俄罗斯总统普京指示有关部门解决汽车报废回收税不平等的问题,政府为此准备了《产品与消费品废弃物法》修正案,规定于今年7月1日起废除对俄罗斯汽车厂商以及关税同盟(哈萨克斯坦、白俄罗斯)的优惠。但法案迟迟未提交国家杜马审批,鉴于杜马现已休会,最快也只能到9月进行一读,11月前通过法案。税法专家奇金指出,俄欧间早有非正式协议规定俄国产车型也必须缴税,但俄方迟迟不履行,而欧盟等到杜马休会还未见到法案的实施,因此决定对簿公堂。
俄高等经济学院教授珀尔丹斯基表示,世贸规定禁止关税和税收在内的任何贸易保护主义,俄胜诉机会不大,最好通过协商的办法解决。如该案件被提交法庭同时俄方败诉,俄或承受巨额罚款。据悉,汽车工业一直是俄欧之间争吵较严重的经济部门,欧盟指责俄对本国汽车行业进行贸易保护。据欧洲经济学家估计,每年俄国产汽车厂商从国家获得30亿欧元补贴。
此外,欧盟官员称,他们正在考虑对俄罗斯采取更多行动。理由是俄罗斯在入世后,通过改变税率计算方法,继续对进口禽肉、汽车和棕榈油等实施保护性措施。