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安倍提高消费税动议引发国内争论

来源: 中华工商时报

           提高消费税可能会打击经济 不提税可能动摇投资者信心
  据澳大利亚媒体报道,为了拯救日本的财政危机,日本政府按计划应该于2014年4月将目前的消费税从5%提高到8%,并于2015年10月提升至10%。日本首相安倍晋三已经表示,将在今年秋季决定是否按计划进行消费税第一阶段的调升,但是无论是日本国内还是国外,提高消费税的计划都遭遇质疑和反对的声浪,让日相安倍陷入两难境地。一方面,提高消费税可能会打击目前刚刚有些起色的日本经济;另一方面,不按计划提高消费税,又可能动摇投资者对安倍实施关键性经济改革的信心,从而推高长期利率,削弱目前实施的经济刺激政策,造成灾难性的后果。
  央行行长及部份阁员支持
  日本央行行长黑田东彦日前在东京发表讲话,强调“分两步提高消费税不会严重危害日本的经济增长”。
  据《华尔街日报》的分析,日本央行官员担心,如果推迟上调消费税,投资者会把政府推迟增税视为缺乏还债诚意,进而要求更高的国债收益率作为风险补偿,从而导致市场利率飙升,打击消费者和企业的借款和消费热情,对经济造成伤害。而且,这也会降低央行正在执行的量化和质化宽松措施的效力。
  知情人士透露,日本央行1月份和政府签署了一项联合政策声明,承诺将尽快实现2%的通胀目标。央行作此承诺的部份原因是政府表示将坚决推行旨在构建可持续财政结构的措施,以防止利率上升或出现欧洲式的财政危机。
  如果日本成功实现其2%的通胀目标的话,那么未来日本的利率必将会攀升。日本利率只需攀升至2.8%,日本政府在国债利息支付方面就要耗费其全部财政收入。
  在内阁大臣中,日本财务大臣麻生太郎表示坚决支持上调消费税。安倍领导的自民党税务委员会的负责人Takeshi Noda,以及自民党联盟新公明党的税务委员会负责人Tetsuo Saito也都表示,现在改变原计划可能破坏对日本的信心,从而推高长期利率,后果可能是灾难性的。
  反对者担忧经济停滞
  不过,安倍晋三身边的一些重要顾问却呼吁推迟上调消费税,以减少这项计划给经济增长带来的影响。
  据报道,日本内阁特别经济顾问滨田宏一多次表示,日本应等待经济增长实现连续两季增长4%后再上调消费税,否则日本政府刺激政策效果可能会丧失。
  虽然日本内阁府将今年的经济预测从2.5%上调至2.8%,但是根据内阁府预测,如果政府执行调高消费税的第一步计划,那么2014年财政年度的经济增长只有1%。彭博社所做的一项调查则显示,私人经济学家预测,如果明年实施提高消费税的第一阶段的计划,日本有30%的机会将会陷入衰退。
  另外,很多经济学家也对日本上一次提高消费税所造成的经济后果记忆犹新。英国《金融时报》的文章称,1997年亚洲金融危机重创了日本经济,时任首相桥本龙太郎提升了消费税之后,日本经济遭受了约1280亿美元的损失,持续数月的通货紧缩随之而来,但是零售业规模直至今日还没有恢复。
  据日本经济新闻在近期对902人进行的问卷调查显示,只有11%的受访者表示支持当前计划,58%的受访者支持对加税的时间或幅度“灵活调整”,另有27%的人表示反对加税。由此看来,能否成功推行提高消费税的政策,对安倍经济学及安倍内阁的执政能力将是又一次严峻的考验。
  日本政府推减赤计划
  日本目前的政府债务占GDP的比重达到240%以上,是到目前为止全世界所有国家中最高的。日本目前的债务规模是其政府财政收入的20倍。日本当局一直表示,政府将在2015财年把基本预算赤字削减至2010财年的一半,并在2020财年实现基本预算盈余。
  日本的财政赤字飙升的背后主要是财税收入不足,同时日本的社会福利支出也在不断膨胀。日本社会老龄化的速度超过了世界上大部份其他国家,而日本公民承担的税负在全世界却是最低的。因此,作为财政整顿计划的内容之一,日本国会去年批准,从明年开始分两个阶段,将消费税上调一倍至2015年的10%。


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