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日本或大幅上调消费税

来源:上海金融报
   
    据日本共同社、《读卖新闻》等多家媒体报道,日本首相安倍晋三已基本决定按计划于明年4月将消费税税率由目前的5%提高至8%,并计划在2015年10月进一步提高到10%。 
    数据显示,日本当前公共债务规模超过GDP的两倍,是发达国家中最高的。在9月10日日本央行公布的8月货币政策会议纪要中,央行委员强调必须稳步推进财政改革,重建市场对日本政府财政管理的信心,而提高消费税乃是日本整顿财政的重要措施。 
    同时,近段时间日本经济的持续向好也基本满足了相关法律中“经济状况好转”这一增税条件。根据日本统计局最新公布的数据,今年二季度该国实际GDP环比增速从0.6%上修至0.9%,同比增速则上调至3.8%。此外,东京成功获得2020年夏季奥运会举办权,亦有望对日本经济带来正面刺激,这也对安倍决定增税起到了推动作用。 
    但值得注意的是,当前日本的消费依旧疲弱。数据显示,修正后的日本二季度公共需求环比增速从1%升至1.2%,公共投资则大幅上升1.2个百分点至3%,而私人消费和居民投资环比增速分别下修至0.7%和-0.3%。此外,日本8月家庭消费者信心指数经季调后从7月的43.6下降至43,创今年以来新低。其中,生活用品指数为40.7,收入增长指数为40.2,均创今年以来新低;就业指数创5个月新低,仅为46.9。申银万国认为,后期安倍将发出“第三支箭”,消费税上调势在必行,但其将对未来私人消费造成拖累,消费者信心将因此受到负面影响。 
    有鉴于此,日本国内有关是否在2014年4月上调消费税的争论并未完全停歇。据共同社报道,在此前日本政府邀请各领域专家围绕消费税增税问题举行的“集中盘点会议”上,60名专家中有7成以上赞成按计划于明年4月增税(包括附带条件的在内),但也有要求延期实施或调整升幅的意见,甚至有反对增税的呼声。 
    高华证券在报告中指出,日本上一次消费税上调(1997年4月日本将消费税税率从3%上调至5%)引发1998年开始的长期经济衰退,是目前大部分反对者的主要论据,但根据其“反事实”模拟显示,如果没有日本金融危机、财政政策失误和亚洲货币危机这三个特殊因素的严重影响,日本消费衰退可能仅会持续三个季度,而不像当时那样,用了8个季度才将消费提升至增税前的水平。因此,1997年消费税税率上调是1998年以来日本经济持续低迷根源的观点有些夸大其辞。但高华证券也指出,日本当前最重要的是避免像1997至1998年那样在上调消费税税率的同时,大幅削减公共领域开支的经济政策失误。 
    所幸,目前来看,日本政府正在努力避免重蹈1997年时的覆辙。据日本政府估算,每上调1%的消费税,将大约带来2.7万亿日元的财政收入。因此,为对冲上调消费税的负面影响,安倍政府拟制定一份规模为5万亿日元的一揽子经济刺激措施。相关政策可能包括:向低收入群体直接发放现金补贴;资助低收入者以便他们购房,以及一系列减税措施。据日本媒体报道,9月底之前日本政府将汇总具体措施,安倍10月1日将同时公布增税方针及经济刺激措施。 
    此外,日本央行行长黑田东彦亦于近期暗示,决策者能运用额外财政和货币刺激来抵减任何对成长造成的冲击,以及帮助达成2%的通货膨胀目标。


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