再提取消富人减税优惠奥巴马2015财年预算案难闯国会关

　　王玉凤

　　不同于2014财年的财政预算方案，振兴中产阶级虽然仍是美国总统奥巴马施政的重点，但是这一次，他将更多的目光投向了穷人。

　　奥巴马将在当地时间3月4日提交2015财年（至2015年9月30日的一年）的财政预算案。在此预算案中，他将坚持平民主义立场，提议取消针对富人的税收减免政策，进而扩大劳动所得税抵免计划的受益人群——低收入者。

　　外界认为，奥巴马此举旨在堵住有钱人和权贵阶层逃避所得税的漏洞，贴补工薪阶层。不过，分析人士认为，因为共和党议员并不赞成偏向穷人的政策，这份最新的财政预算案要想通过国会批准，几无可能。

　　600亿美元帮扶

　　目前，美国劳动所得税抵免计划主要的受益人群是有子女的职工，但奥巴马此次意在关注更多没有子女的群体。

　　要实施该项延期计划，预计会花费600亿美元。白宫表示，这个数字并不庞大，要知道奥巴马2015财年预算案计划中支出总额将达到1.014万亿美元。后者略高于2014财年的预算：1.012万亿美元。

　　不过，奥巴马手头这份最新的财政预案要想得到国会的批准，可能性不大。掌控着众议院的共和党人并不赞成总统的一些偏向性政策，比如：花费政府的钱为低薪者提供就业培训。

　　总体而言，该提议将为今年下半年中期选举中奥巴马之后的民主党接任者提供参考意见。同时，对奥巴马来说也未尝不是一件好事。

　　该提议将使议员对财政预算案争论的重心从是否减少赤字转移到减少贫困人口以及为中产阶级提供更优质的生活上。在过去的3年中，是否减少赤字一直是华盛顿各方争论不休的主要议题，这一次奥巴马可能得以解脱。

　　针对中产阶级，奥巴马的这份最新预算案也提议建立自动的个人退休账户，鼓励工人为自己将来的退休金节约资金。白宫表示，这将造福1300万就业人士。

　　奥巴马也表示，尽管新的财政预算案设置了支出上限，但是他将提议取消一些商业领域的减免税政策，结余下来的3020亿美元用于投资高速公路、造桥和其他一些基础设施建设项目。

　　欲堵税收漏洞

　　一直以来，美国税收体系中的漏洞常常被富裕的投资者或者那些提供法律﹑咨询﹑游说等专业服务的企业主所利用。

　　以金融业为例，很多美国金融机构从业者早已跻身于美国富裕阶层，但是目前的税收减免政策使得这些金融家们长期投资的资本利得税仅为20%，而普通行业的高收入员工个人所得税税率最高接近40%。

　　税改之争已经延续多年，奥巴马之前曾指责共和党罔顾穷人利益，只替富人保驾护航。这一次，奥巴马试图堵住金融体系中的漏洞，为普通工薪阶层的税收抵免延期计划买单。

　　奥巴马的这份预算案也将眼光瞄向了另一个备受争议的税收漏洞，即美国社会保障和医疗保险（放心保）计划导致部分个体户可以合法避税或逃税的问题。

　　上述漏洞被称为“金里奇”漏洞，这是根据美国共和党众议院前议长纽特·金里奇（Newt Gingrich）的名字来命名。金里奇在2012年参加了共和党内的总统候选人初选，但是他在公开了个人纳税申报材料之后私下又享受了个人所得税减免政策，引起了公众的不满，迫使其在当年5月退出党内初选。

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