来古巴投资外商可大幅减税
2014-3-31
古巴全国人民政权代表大会29日在首都哈瓦那举行特别会议，通过一部新的外国投资法，意在通过减税和提供安全投资环境等措施吸引外资。这标志着古巴的“经济模式现代化”又向前迈出了重要一步。
古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗和近600名代表当天出席会议并就新的外国投资法案投票，与会人员一致通过这一法案。
古巴官方媒体报道，新投资法鼓励外国投资者积极参与古巴农业、工业、旅游、生物技术、可再生能源等领域建设，使外资“更有效地为振兴古巴经济、实现经济可持续发展作出贡献”。
新投资法的具体内容将于近期向社会公布，并于公布90天后生效，取代1995年古巴前领导人菲德尔·卡斯特罗在任期间为吸引外资而颁布的第77号法律。
1995年9月，古巴政府颁布第77号法律，宣布向外资开放包括旅游业在内的部分经济领域，以应对国际和国内形势变化引发的经济危机。
劳尔·卡斯特罗先前说，这部新的外国投资法对古巴经济“至关重要”。
尽管这部新法律的正式文本没有公布，古巴一些媒体报道，新法律将向一些外国投资者提供“更多政策优惠和法律保障”，包括免征前8年的税收，8年之后所征税率为现行税率30%的一半，即15%，如果投资者把前8年的收入用于再投资则不需要纳税。
不过，当投资涉及自然资源开采领域时，无论是可再生资源或不可再生资源，古巴政府仍将征收最高50%的税收。
来古投资的外企用工制度将暂时沿用现行规定，今后或有所调整。企业员工必须是拥有古巴长期居留权的古巴人或外国人，必须严格按照有关部门规定签署劳动合同，工资必须以古巴法定货币支付。只有合资企业管理和领导层能享受例外。
透视
改善投资环境才是“王道”
对于古巴全国人民政权代表大会通过的这一新外国投资法，一些经济专家持怀疑态度。
出生于古巴的美国匹兹堡大学经济学家卡尔梅洛·梅萨—拉戈说，这部法律释放一些令人鼓舞的信号，例如减税、缩短批准时间和允许投资房地产。只是，现在谈论效果还太早。
卡尔梅洛说：“如何在实际中实施这部法律将是对它的检验。”
根据媒体报道，古巴政府还在这部法律中体现出向外国投资者提供法律保护的承诺。
一些分析人士认为，古巴政府必须证明自己确实向外国投资者开放，使他们相信投资环境安全。
位于美国新奥尔良的图兰大学美洲政策和研究中心研究员保罗·斯帕多尼说：“减税措施可能有吸引力，不过仅有减税不会有太大区别……古巴的整个商业环境需显示出实质性改善。” 谢彬彬
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