7月10日，在国务院发展研究中心主办的培育市场主体优化营商环境研讨会上，国家税务总局党委书记、局长王军介绍，“十三五”期间，在党中央、国务院一系列改革措施、惠企政策的滋养下，各类市场主体破土而出、蓬勃成长，呈现出欣欣向荣的局面。新办涉税市场主体，是指在市场监管部门登记注册，且到税务部门新办理税种认定、发票领用、申报纳税等涉税事项的企业、个体工商户等市场主体。这是市场主体中的活跃因子，是激活市场经济的重要力量，更是支持经济可持续发展的重要基础。
6组新办涉税市场主体的数据，反映出“十三五”时期我国新办涉税市场主体数量多、结构优、成长快、活力强、贡献大等特征，展现了经济发展中新生力量的勃勃生机。
新办涉税市场主体年均超千万，创业活力有效激发。“十三五”时期，我国新办涉税市场主体总计达5874万户，年均超千万户，较“十二五”时期增加2736万户，增长87.2%。“十三五”时期新办涉税市场主体截至2020年末仍存续的有4752万户，存续率超八成。
新办涉税市场主体中生产性服务业占比提升11.4个百分点，产业结构逐步优化。“十三五”时期，每年新办的涉税市场主体中，生产性服务业市场主体数量占比从2016年的26.2%提高到2020年的37.6%。其中，软件和信息服务、商务服务、专业技术服务等行业的新办涉税市场主体占比从11.2%提高到16.9%。
新办涉税市场主体户均销售收入年均增长25.6%，经营规模稳步扩大。新办涉税市场主体户均销售收入从2016年的101.4万元增长到2020年的253.3万元，年均增长25.6%，反映出“十三五”时期新办涉税市场主体不断成长，经营规模持续扩大。
新办涉税市场主体成立当年有税申报率近五成，经营活力持续增强。有税申报反映市场主体不仅有实际生产经营，而且经营取得了一定成果、产生了一定效益。有税申报率越高，代表市场主体越活跃。2016—2020年，新办涉税市场主体成立当年的有税申报率分别为44.98%、48.07%、48.13%、48.32%和45.74%，除2020年受疫情影响略有回落外，总体呈现上升态势。在小微企业增值税免税销售额由每月3万元逐步提高至每月10万元，今年再提高到每月15万元的情况下，有税申报率总体仍呈增长态势，显示出新办涉税市场主体经营活力持续增强。
新办涉税市场主体累计缴纳税收超过7.8万亿元，为税收增长提供了新动能。市场主体缴纳税收情况在一定程度上反映其生产经营的能力与活力。“十三五”时期税务部门组织的税收收入比“十二五”时期增加了18.5万亿元，同期新办涉税市场主体累计缴纳税收超过7.8万亿元，相当于“十三五”较“十二五”时期税收增量的42%，成为税收增长的重要源泉。
新办涉税市场主体2020年末的在岗从业人员为1.99亿人，有力支撑就业市场稳定。新办涉税市场主体是稳就业、扩就业的“主力军”。税收数据显示，“十三五”时期的新办涉税市场主体2020年末在岗从业人员合计1.99亿人，既为解决新增就业提供了大量的岗位，又为既有就业人员转岗腾挪提供了广阔的空间。其中，新办涉税民营市场主体2020年末在岗从业人员1.95亿人，占比达98%。
与此同时，税收数据还反映出“十三五”时期全部涉税市场主体呈现出变大、变强、变优的良好态势。
市场主体快步变大了。增值税一般纳税人主要是年应税销售额在500万元以上且生产经营较为稳定的市场主体。2020年末，全国增值税一般纳税人达1127万户，较2016年初的601万户增长87.5%，其中七成左右由小规模纳税人发展壮大而来。年营业收入超过10亿元的企业户数从2016年初的16289户增加到2020年底的21272户，五年增长30.6%。
市场主体稳步变强了。企业所得税申报显示的盈利企业户数由2016年的552.7万户增加至2020年的834.7万户，年均增长10.9%。年纳税额超过500万元的重点税源企业户均利润总额年均增长7.4%；净资产收益率从2016年的7%提升至2020年的9.05%；资产负债率从58.6%降至55%，表明重点税源企业盈利能力和抗风险能力持续增强。
市场主体逐步变优了。这体现在企业创新活力上。五年来，享受研发费用加计扣除优惠政策的企业累计127万户次，累计申报研发投入7.5万亿元，分别比“十二五”时期增长6.3倍和2.7倍。2016—2020年，全国高新技术企业户数从10.4万户增加至27.7万户，年均增长27.8%。
这一张张市场主体成绩单的背后，离不开优化税务部门落实减税降费、持续优化税收营商环境的努力。据了解，“十三五”期间，我国新增减税降费累计超过7.6万亿元。同时，减审批、减流程、减资料综合施策，税务行政审批事项减少93%，税务证明事项减少58%，涉税资料报送减少50%，正常出口退税平均办理时间减少38%。
连续8年开展“便民办税春风行动”，累计推出49类418条创新服务举措。全方位推动“非接触式”办税缴费常态化，近90%的涉税事项、99%的纳税申报可网上办理。“十三五”期间，全国595万户次小微企业通过“税银互动”获得银行贷款2.9万亿元，有效缓解了小微企业的融资压力。
构建“信用+风险”新型动态监管机制，依托税收大数据开展分析监控预警，提高风险应对的精准性，促进纳税人依法诚信纳税。“十三五”时期，纳税信用A级纳税人从2016年的70万户增至2020年的172万户，增长近1.5倍。
下一步，“将坚决按照党中央、国务院决策部署，持续不断深化税收‘放管服’改革，倾力不懈激发市场主体活力，在着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，助力高质量发展中贡献税务部门新的更大力量。”王军表示。
